در همه کشورها برای تامین هزینه‌های عمومی و حفظ منافع اقتصادی، سیاسی و یا اجتماعی، اشخاص حقیقی و حقوقی مشمول باید به میزان درآمد خود و مطابق قانون اقدام به پرداخت مالیات نمایند. اما به علت ضعف در پیاده سازی و اجرای قانون، افرادی اقدام به فرار مالیاتی می‌کنند. برای اجرای دقیق قانون و رعایت عدالت اجتماعی، دولت اقدام به طراحی و اجرای طرح ثبت نام سامانه مودیان مالیاتی نموده است.